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　　中央編辦主任與五位省級官員近期做客中紀委網站在線訪談，直指一把手權力過大
　　少數一把手凌駕於組織之上
　　昨日上午，中央紀委常委、中央編辦主任張紀南就“深化機構改革”做客中紀委網站在線訪談時表示，改革後，中紀委執紀監督相關部門的數量和人員占到內設機構總數和人員編製總數的近70%。
　　“這次中央紀委的機構改革中，我認為新設了一個重要的部門，就是紀檢監察幹部監督室，來加強和完善內部監督機制，形成了監督管理的閉合系統，那麼在監督別人的同時，更加註重自身的監督，嚴格管理，正人先正己，用鐵的紀律來打造過硬的隊伍。”張紀南說。
　　記者梳理髮現，近期以來，除中紀委官員參與在線訪談外，地方紀委及省委“一把手”成了中紀委網站訪談室的常客，近期已有5位地方官員做客訪談。
　　問題
　　一把手搞一言堂 滋生腐敗
　　從2月28日雲南、黑龍江兩位紀委書記亮相中紀委官網在線訪談，到4月9日江蘇紀委書記弘強闡述堅守責任擔當，連日來，已有4個省份5位官員做客中紀委網站談反腐理念。
　　各地紀委書記接受訪談時，多數都對目前反腐工作中存在的問題進行了剖析，“一把手”搞“一言堂”成了滋生腐敗的“土壤”。
　　雲南省委常委、省紀委書記辛維光坦言，目前腐敗現象在一些領域和部門呈高發勢頭，重要原因就是權力制約監督不力。
　　雲南省委書記秦光榮說，這些年雲南查處的楊紅衛、雷毅、甄朝黨等人都是正廳級幹部；權力運行不公開，暗箱操作和潛規則盛行；制度漏洞較多，不配套、不具體、不適用等問題不同程度存在。
　　“有些地方和部門責任制形同虛設，主要領導或分管領導違紀違法，對黨風廉政建設更是不抓不管，導致管轄地方部門歪風盛行、上行下效，出現一些地域性、系統性、行業性腐敗。責任考核流於形式，有些條款比較籠統，缺乏權威性和強制力。”秦光榮說。
　　監督
　　建立述紀述廉述作風制度
　　各地紀委書記的訪談中，對反腐改革提出了具體的要求。
　　辛維光提出，今年雲南重點抓好四件事：抓改革、促發展、保穩定、反腐敗。省委常委會專題研究了省紀委提出的14項貫徹措施。省紀委九屆四次全會進一步作出了全面安排部署，明確了當前和今後一段時期雲南省黨風廉政建設和反腐敗工作的“路線圖”。
　　針對“一把手”監督難的問題，甘肅省探索建立了市州和省直部門主要負責人向省委述紀述廉述作風的“三述”制度，以此作為省委抓黨風廉政建設主體責任的重要內容。
　　甘肅省委書記王三運表示，甘肅按照“誰主管、誰負責”的原則，建立上下有機互動的責任傳導機制。建立向上報告的制度，制定出台各級黨委（黨組）定期向上級黨委和紀委報告履行主體責任情況的制度，建立黨委（黨組）主要負責人報告履行“第一責任人”職責和班子成員履行“一崗雙責”情況的制度，健全完善市州和省直部門主要負責人向省委述紀述廉述作風的“三述”制度，形成上下貫通、層層負責、逐級落實的完整鏈條。
　　措施
　　發生腐敗大案黨委須擔責
　　在談到今年在紀律建設方面的工作重點及反腐力度時，各地紀委書記表示將不斷加大。
　　“對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再根據黨紀政紀和有關法律法規處理；對拉票、賄選的，一經查實嚴肅處理，已列為考察對象的排除考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已提拔的責令辭職或免職、降職。”辛維光說。
　　黃建盛也表示，對不認真落實責任制、發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方，既要追究當事人的責任，又要追究黨委的主體責任，也要追究紀委的監督責任，以增強落實黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
　　“有權就有責，權責要對等，要著力強化責任追究工作，重點抓好兩個環節。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位，要實行‘一案雙查’，既追究當事人的責任，也倒查追究相關領導的責任，既倒查追究黨委的主體責任，也倒查追究紀委的監督責任，真正做到有錯必究、有責必問。”王三運說。據《法制晚報》
　　5地方官員做客中紀委網站
　　很多案發單位不是沒有監督制度，而是制度沒有得到真正的落實，形同虛設。我們探索加強對“一把手”監督的有效措施，建立了黨政主要領導幹部提醒談話制度，一些地方還積極開展下級黨委政府主要負責人向上級黨委、紀委述職和述廉工作。
　　———江蘇省委常委、省紀委書記弘強
　　一些領導幹部把黨內生活庸俗化。當老好人，不得罪人，這樣反而得票高。因此，平時多栽花、少栽刺，對一些腐敗現象睜一隻眼、閉一隻眼。一些地方內耗嚴重，不敢抓反腐敗的問題。一些腐敗分子勢力大，各種利益盤根錯節，許多人不敢言，也不敢反對。
　　———雲南省委書記秦光榮
　　強化幹部管理監督，甘肅省委專門制定了《關於進一步加強黨員領導幹部教育管理監督的意見》，明確規定一些易發多發案件的崗位任職的時間不得超過5年。同時暢通信訪舉報的渠道，加大明察暗訪力度，共查處違規問題167起，黨紀政紀處分166人。
　　———甘肅省委書記王三運
　　第一次開展向“兩委委員”述責述廉。由黨政“一把手”向“兩委委員”述責述廉，這種做法就是向知情人報告，由知情人評議。僅去年就立案查處了31名中管幹部，在全國引起了很大的震動。
　　———黑龍江省委常委、省紀委書記黃建盛
　　一個處幾個人可以管幾千萬、幾億的資金，並且隨意性較大；權力過分集中，少數“一把手”凌駕於組織之上，輕則一言堂不民主，重則搞腐敗。
　　———雲南省委常委、省紀委書記辛維光
　　註：以訪談時間排序　　（原標題：少數一把手凌駕於組織之上 ）